Um título de obrigação geral é uma forma de obrigação de dívida que, quando emitida, fornece ao governo local fundos para financiar grandes melhorias de capital, como as atualmente propostas para melhoria das instalações artísticas e culturais da cidade.

Os Títulos de Obrigação Geral são lastreados pela plena fé e crédito da Cidade de Miami Beach, o que significa que a Cidade é obrigada a pagar os títulos, acrescidos de juros, comprometendo-se com seu poder tributário ad valorem. Assim, a Cidade utiliza parte de sua receita de imposto predial para quitar os Títulos de Obrigação Geral na forma de pagamentos anuais de principal e juros.

Títulos de obrigação geral exigem aprovação da maioria dos eleitores que votam em um referendo em toda a cidade.

Os títulos de obrigação geral permitem que a cidade pague por grandes investimentos de capital com finalidade pública, como o programa de títulos proposto para melhorar as instalações de instituições artísticas e culturais em toda a cidade, incluindo museus, locais de apresentações, playgrounds artísticos, centros culturais/para idosos, o jardim botânico, um parque de esculturas aquáticas e moradias para artistas/trabalhadores em instituições artísticas e culturais.

Os títulos são vendidos a investidores e os recursos da venda são usados para financiar projetos de capital. Os fundos dos títulos não podem ser usados para cobrir custos operacionais diários, como salários de funcionários da Prefeitura (exceto aqueles que trabalham diretamente em projetos de capital). Essas despesas operacionais são pagas pela receita anual que sustenta o Fundo Geral da Prefeitura, incluindo a receita do imposto predial, a receita do imposto de resort e outras receitas.

A cidade está propondo um Programa de Títulos para Artes e Cultura de $159 milhões.

A cidade destina parte de sua receita de imposto predial para quitar dívidas contraídas com melhorias financiadas por títulos. O Programa de Títulos proposto seria financiado por um aumento na alíquota do imposto predial municipal para o serviço da dívida. O Programa de Títulos de $159 milhões seria emitido alguns meses após a aprovação pelos eleitores, para que os projetos pudessem começar a ser implementados em 2023.

Sim. A alíquota do imposto municipal para o serviço da dívida é um componente da alíquota geral do imposto municipal. Para cada proprietário de imóvel, o aumento do imposto é estimado em $21 para cada $100.000 do valor tributável do imóvel após a emissão dos títulos.

A alíquota tributária atual da cidade (chamada de "alíquota de milhagem") está em um nível historicamente baixo. A parcela do serviço da dívida da alíquota de milhagem aumentou recentemente para refletir uma parcela do serviço da dívida associada à implementação do programa GO Bond de 2018, no valor de $439 milhões. Das três parcelas planejadas, apenas a primeira parcela, de $151,1 milhões, foi emitida até o momento.

O Programa de Títulos inclui muitos projetos de grande porte planejados e recomendados para instalações culturais em toda a cidade. O financiamento atual para projetos de capital no orçamento operacional da cidade é muito limitado, em comparação com o número e os custos dos pedidos de capital. O uso de financiamento por títulos para financiar projetos de grande porte, em um período de taxas de juros relativamente baixas e custos de empréstimo mais baixos (especialmente considerando a classificação de crédito AA+ favorável da cidade), permite que o orçamento operacional anual da cidade seja alocado para custos anuais e contínuos, como manutenção, pessoal, operações e programas de serviço público.

A solidez e a estabilidade financeira da cidade de Miami Beach foram reconhecidas por agências independentes de classificação de crédito (Moody's e Standard and Poor), que classificaram o programa de títulos da cidade. A classificação de crédito da cidade pela Standard & Poor é AA+, e a da Moody's é AA2, ambas refletindo o histórico de gestão fiscal prudente da cidade. As classificações de crédito AA+/AA2 significam que a cidade paga juros mais baixos na venda de títulos, em comparação com municípios cujas classificações de crédito não são tão fortes quanto as da cidade.

Em 30 de setembro de 2021, a dívida da cidade com suporte de imposto predial era de $179,3 milhões, o que equivale a 0,4% do valor de propriedade avaliado de $41,1 bilhões na cidade. O estado da Flórida limita a dívida com suporte de imposto predial a não mais que 15% por cento do valor total avaliado da propriedade na cidade, o que significa que a cidade não pode ter mais de $6,2 bilhões em dívida com suporte de imposto predial pendente. Se o Programa de Títulos proposto for aprovado pelos eleitores, a dívida com suporte de imposto da cidade seria de 0,8% do valor total avaliado da propriedade na cidade. Se os $284 milhões restantes de Títulos GO para o programa de Títulos de 2018 forem incluídos, a dívida com suporte de imposto da cidade seria de 1,5% do valor total avaliado da propriedade na cidade. Ambos os valores estão bem dentro do limite de dívida de títulos GO de 15% permitido por lei.

O atual Comitê de Supervisão de Títulos GO, responsável por supervisionar a implementação do atual Programa de Títulos GO da cidade, é composto por moradores da cidade de Miami Beach, com dois membros residindo em North Beach, dois de Mid-beach, dois de South Beach e um membro geral. A Comissão Municipal encarregou o Comitê de Supervisão de Títulos GO de avaliar os projetos de arte e cultura propostos e recomendar três níveis diferentes de financiamento, denominados: Prata, Ouro e Platina.

O Comitê priorizou e recomendou projetos levando em consideração o seguinte:

• Lista de prioridades fornecida por cada uma das instituições
• Benefício cultural associado às melhorias de capital propostas
• Propriedade das instalações (propriedade da cidade versus não propriedade da cidade)
• Financiamento anterior recebido da cidade e potencial de financiamento adicional por meio de subsídios e/ou doadores

Em 20 de julho de 2022, o Comitê apresentou à Comissão da Cidade um programa Prata ($108 milhões), um programa Ouro
($141 milhões) e um programa Platinum ($175 milhões). A Comissão Municipal aprovou uma lista final de projetos, totalizando $159 milhões, que aceitou com ampla maioria as recomendações do Comitê.

A transparência é de extrema importância para a cidade, que possui um site para o projeto GO Bond em www.miamibeachfl.gov/2022election/. O site fornecerá atualizações sobre o cronograma e o andamento dos projetos. Caso o Programa de Títulos para as Artes e a Cultura proposto seja aprovado, espera-se que o Comitê de Supervisão do GO Bond seja responsável por supervisionar a implementação do programa.

Visite o site da cidade em www.miamibeachfl.gov/2022election/.