Une obligation générale est une forme d'obligation de dette qui, une fois émise, fournit au gouvernement local des fonds pour financer d'importantes améliorations d'immobilisations, telles que celles actuellement proposées pour l'amélioration des installations artistiques et culturelles de la ville.

Les obligations générales sont garanties par la pleine confiance et le crédit de la Ville de Miami Beach, ce qui signifie que la Ville est tenue de rembourser les obligations et les intérêts en engageant son pouvoir de taxation ad valorem. Ainsi, la Ville utilise une partie de ses recettes fiscales foncières pour rembourser les obligations générales sous forme de paiements annuels de capital et d'intérêts.

Les obligations générales nécessitent l’approbation d’une majorité des électeurs votant lors d’un référendum à l’échelle de la ville.

Les obligations générales permettent à la ville de financer des investissements majeurs en capital ayant un objectif public, comme le programme d'obligations proposé pour améliorer les installations des institutions artistiques et culturelles dans toute la ville, y compris les musées, les salles de spectacle, les terrains de jeux artistiques, les centres pour personnes âgées/culturelles, le jardin botanique, un parc de sculptures aquatiques et des logements pour artistes/travailleurs associés aux institutions artistiques et culturelles.

Les obligations sont vendues aux investisseurs et le produit de leur vente sert à financer des projets d'investissement. Les fonds obligataires ne peuvent pas être utilisés pour les dépenses de fonctionnement courantes, telles que les salaires des employés municipaux (autres que ceux travaillant directement sur les projets d'investissement). Ces dépenses de fonctionnement sont financées par les recettes annuelles qui alimentent le fonds général de la Ville, notamment les recettes de la taxe foncière, de la taxe de séjour et d'autres recettes.

La ville propose un programme d'obligations pour les arts et la culture d'un montant de 14,4 milliards de livres sterling.

La Ville consacre une partie de ses recettes fiscales foncières au remboursement de la dette contractée pour les améliorations financées par des obligations. Le programme d'obligations proposé serait financé par une augmentation du taux d'imposition foncière municipale pour le service de la dette. Ce programme d'obligations, d'un montant de 159 millions de livres sterling (144 millions de livres sterling), serait émis quelques mois après l'approbation des électeurs, afin que les projets puissent commencer à être mis en œuvre en 2023.

Oui. Le taux d'imposition de la Ville pour le service de la dette est une composante du taux d'imposition global de la Ville. Pour chaque propriétaire, l'augmentation d'impôt est estimée à $21 par tranche de $100 000 de la valeur imposable du bien après l'émission des obligations.

Le taux d'imposition actuel de la Ville (appelé « taux de millage ») est à un niveau historiquement bas. La part du service de la dette du taux de millage a récemment augmenté pour refléter une partie du service de la dette liée à la mise en œuvre du programme d'obligations GO de 2018, d'un montant de 439 millions de livres sterling. Des trois tranches prévues, seule la première, d'un montant de 151,1 millions de livres sterling, a été émise à ce jour.

Le programme d'obligations comprend de nombreux projets d'envergure prévus et recommandés pour les installations culturelles de la Ville. Le financement actuel des projets d'investissement dans le budget de fonctionnement de la Ville est très limité, comparé au nombre et au coût des demandes d'investissement. Le recours au financement par emprunt pour financer des projets d'envergure, dans un contexte de taux d'intérêt et de coûts d'emprunt relativement bas (notamment grâce à la notation de crédit AA+ favorable de la Ville), permet d'allouer le budget de fonctionnement annuel de la Ville aux dépenses annuelles et courantes telles que l'entretien, le personnel, les opérations et les programmes de service public.

La solidité et la stabilité financières de la ville de Miami Beach ont été reconnues par les agences de notation indépendantes (Moody's et Standard and Poor's) qui ont évalué le programme obligataire de la ville. La ville est notée AA+ par Standard & Poor's et AA2 par Moody's, chacune reflétant la gestion budgétaire prudente de la ville. Les notations AA+/AA2 signifient que la ville paie des intérêts moins élevés lors de la vente d'obligations que les municipalités dont la notation est moins élevée.

Au 30 septembre 2021, la dette de la ville, financée par les impôts fonciers, s'élevait à 179,3 millions de livres sterling ($), soit 0,41 milliard de livres sterling (TP3T) sur la valeur foncière estimée de la ville ($). L'État de Floride limite la dette financée par les impôts fonciers à 151 millions de livres sterling (TP3T) pour cent de la valeur foncière estimée de la ville, ce qui signifie que la ville ne peut pas avoir plus de 6,2 milliards de livres sterling (TP4T) de dette impayée. Si le programme d'obligations proposé est approuvé par les électeurs, la dette financée par les impôts fonciers de la ville s'élèverait à 0,81 million de livres sterling (TP3T) de la valeur foncière estimée de la ville. Si l'on inclut les 284 millions de livres sterling restantes d'obligations GO pour le programme d'obligations 2018, la dette financée par les impôts fonciers de la ville s'élèverait à 1,51 million de livres sterling (TP3T) de la valeur foncière estimée de la ville. Ces deux montants sont largement inférieurs à la limite de 151 millions de livres sterling (TP3T) autorisée par la loi.

Le Comité de surveillance des obligations GO, chargé de superviser la mise en œuvre du programme d'obligations GO existant de la Ville, est composé de résidents de Miami Beach : deux membres résidant à North Beach, deux à Mid-Beach, deux à South Beach et un membre non résident. La Commission municipale a chargé le Comité de surveillance des obligations GO d'évaluer les projets artistiques et culturels proposés et de recommander trois niveaux de financement : Argent, Or et Platine.

Le Comité a priorisé et recommandé des projets en tenant compte des éléments suivants :

• Liste des priorités fournie par chacune des institutions
• Avantage culturel associé aux améliorations d'immobilisations proposées
• Propriété des installations (appartenant à la ville ou non)
• Financement antérieur reçu de la Ville et potentiel de financement supplémentaire par le biais de subventions et/ou de donateurs

Le 20 juillet 2022, le Comité a présenté à la Commission municipale un programme Argent ($108 millions), un programme Or
(141 millions de livres sterling) et un programme Platine (175 millions de livres sterling). La Commission municipale a approuvé une liste définitive de projets totalisant 159 millions de livres sterling, acceptant à une écrasante majorité les recommandations du Comité.

La transparence est primordiale pour la Ville, qui dispose d'un site web dédié au projet d'obligations GO à l'adresse www.miamibeachfl.gov/2022election/. Ce site web fournira des informations actualisées sur le calendrier et l'avancement des projets. Si le programme d'obligations pour les arts et la culture proposé est approuvé, le Comité de surveillance des obligations GO sera chargé de superviser sa mise en œuvre.

Visitez le site Web de la Ville à www.miamibeachfl.gov/2022election/.